日前，龍崗區(qū)正式對外發(fā)布《深圳市龍崗區(qū)關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境支持市場主體更好發(fā)展的若干措施》，對標“全國最優(yōu)、國際一流”，推出優(yōu)化區(qū)域內營商環(huán)境的29條“硬措施”， 為龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更穩(wěn)固的制度保障，并向市場主體發(fā)出明確的預期信號，進一步堅定表明產(chǎn)業(yè)大區(qū)的發(fā)展定位不動搖，引發(fā)各方強烈反響。

為龍崗產(chǎn)業(yè)服務，從企業(yè)需求出發(fā)

據(jù)了解，龍崗區(qū)制定“29條”的原則是“亮點突出、龍崗特色、顯示度高”，作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、制造業(yè)大區(qū)，龍崗優(yōu)化營商環(huán)境的立足點是為企業(yè)服務，尤其是為制造業(yè)企業(yè)服務，從企業(yè)的實際需要角度出發(fā)，對產(chǎn)業(yè)空間保障、優(yōu)化政務服務、企業(yè)服務、要素保障、法制環(huán)境建設共五大領域提出了全面而又有針對性的措施。

深圳綜合開發(fā)研究院研究員山敬宇認為，“29條”總體上可以用“增、快、準、實、溫”五個字概括，充分體現(xiàn)了“因時因勢、精準施策”的精神。其中，產(chǎn)業(yè)空間的重點在“增”，針對龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間較為緊缺的瓶頸，主要圍繞用地、用房提出了增量保障措施;優(yōu)化政務服務的重點在“快”，通過流程再造、業(yè)務創(chuàng)新等方式進一步壓縮了時限;企業(yè)服務重點在“準”，針對不同類型企業(yè)的個性化需求，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展精準助力;要素保障重點在“實”，強化要素對企業(yè)的支撐和保障作用，筑牢企業(yè)發(fā)展壯大的要素根基;法制環(huán)境建設重點在“溫”，在公開透明的前提下，更好地營造有溫度的法治營商環(huán)境。

廣州零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司總經(jīng)理王敏從咨詢機構的角度對“29條”的專業(yè)性給予高度肯定。他說：“‘29條’開門見山，第一部分就從產(chǎn)業(yè)空間供給入手，這充分說明政策制定者深刻理解了優(yōu)化營商環(huán)境最重要的目標是促進企業(yè)的發(fā)展。對于龍崗這樣的制造業(yè)大區(qū)來說，首先抓住‘產(chǎn)業(yè)空間’，非常精準。”王敏談到，龍崗此次創(chuàng)新性地提出構建隨用隨供“產(chǎn)業(yè)用地標準庫”，并承諾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新出讓用地“龍崗90”速度，就是表達了“只要是好項目就能在龍崗落地”的決心，也鼓舞了優(yōu)質企業(yè)和項目壯大發(fā)展的信心。

“小而美”政策亦是實實在在利好

“‘29條’措施切合龍崗實際，務實、精準、接地氣，對企業(yè)來說是實實在在的好政策。”深圳市亞輝龍生物科技股份有限公司副董事長兼總經(jīng)理宋永波表示，作為一家高科技企業(yè)，亞輝龍在龍崗得到了充足的發(fā)展空間，此次出臺的優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措，有幾條令他印象深刻。

例如，對于“加大政府采購支持企業(yè)力度”這一條，宋永波認為，龍崗區(qū)是工業(yè)百強區(qū)，有很多優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質產(chǎn)品，本土采購具有成本優(yōu)勢、服務優(yōu)勢和溝通優(yōu)勢。通過提升采購透明度，保障各類市場主體平等參與政府采購，能讓更多本土企業(yè)參與進來。此外，“創(chuàng)新知識產(chǎn)權運用和保護機制”和“實施校企資源共享計劃”都贏得他的點贊。“對科技創(chuàng)新型企業(yè)來說，知識產(chǎn)權就是保護我們的利刃。探索設立龍崗區(qū)知識產(chǎn)權法庭，將讓龍崗企業(yè)在家門口實現(xiàn)問題咨詢和案件處理，以法治力度形成護航營商環(huán)境的‘最硬內核’。而搭建校企對接平臺，將推動高校人才、智力資源與先進制造、高端優(yōu)質企業(yè)優(yōu)勢互補實現(xiàn)雙贏。”

王敏也提到，“29條”中有一些措施雖然是小處著手，但卻“小而美”。他舉例說，推廣重點項目“環(huán)保體檢套餐”這一條，本質是政府幫助企業(yè)提前規(guī)避可能影響生產(chǎn)的隱患和風險，對企業(yè)來說是非常貼心的舉措。“類似這樣的做法，既可以加強企業(yè)的環(huán)境守法意識，也有利于企業(yè)在可預期的條件下做出正確決策。”

抓好落實讓好政策轉化為發(fā)展紅利

“舉措出臺后，接下來首要任務是要抓好落實，使好政策切切實實地轉變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的紅利。”山敬宇認為，“29條”涉及24個職能部門，落實起來需要創(chuàng)新完善聯(lián)動工作機制;同時，要注重政策的過程評估和后評估，為政策的貫徹落實提供制度保障。

對此，王敏也有同感。他談到，“29條”中有一些是去年出臺的《龍崗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革三年行動方案》的延續(xù)，這說明對于那些影響營商環(huán)境的“硬骨頭”“老大難”，龍崗區(qū)毫不退讓，堅決落實。“更令人鼓舞的是，‘29條’對每一條的實施進度和“十四五”期間要達到的要求都做了量化規(guī)定，有關職能部門的主要負責人還詳細談了落實路徑。可以感受到，龍崗優(yōu)化營商環(huán)境，下一步的落點就在‘落實’二字上，值得期待。”

“在龍崗經(jīng)營企業(yè)，受重視，有溫度。”宋永波從企業(yè)的切身感受談到，亞輝龍2018年將總部遷至龍崗后，區(qū)里給予了許多支持，解決了很多企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難，“相信‘29條’也能條條落實到位，為龍崗企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。”

標簽： 深圳龍崗區(qū) 優(yōu)化營商環(huán)境 市場主體 產(chǎn)業(yè)服務