原標(biāo)題：6家中止續(xù)展、5家即將退出市場(chǎng)，支付行業(yè)究竟發(fā)生了什么？

央行21日發(fā)布的非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展公示信息顯示，2021年12月21日，51家支付機(jī)構(gòu)所持《支付業(yè)務(wù)許可證》到期，但僅有46家支付機(jī)構(gòu)向人民銀行提出續(xù)展申請(qǐng)。人民銀行依法合規(guī)審查相關(guān)申請(qǐng)，決定續(xù)展40家支付機(jī)構(gòu)，中止審查6家支付機(jī)構(gòu)，待相關(guān)中止情形消失后，中國(guó)人民銀行將恢復(fù)審查。另有5家支付機(jī)構(gòu)未提交續(xù)展申請(qǐng)，后續(xù)將有序退出支付市場(chǎng)。

盡管今年以來(lái)，常有支付公司在支付牌照到期前主動(dòng)中止審查或放棄續(xù)展申請(qǐng)，但同一批次超過(guò)10家支付機(jī)構(gòu)未能成功續(xù)展的情況并不多見(jiàn)。

據(jù)財(cái)聯(lián)社記者了解，這11家公司未能成功續(xù)展的原因主要分為三種：一是由于要符合“非銀支付新規(guī)”的相關(guān)要求而做出的調(diào)整；二是受疫情或自身業(yè)務(wù)發(fā)展等因素有影響所致；三是由于預(yù)付卡牌照價(jià)值降低所致。

另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管從數(shù)量上看此次未能成功續(xù)展牌照的支付機(jī)構(gòu)相對(duì)較多，但這符合市場(chǎng)預(yù)期。總體來(lái)看，本批次到期的支付牌照中，如海科、開(kāi)店寶等多家規(guī)模較大的支付機(jī)構(gòu)均已順利續(xù)展，支付行業(yè)續(xù)展?fàn)顩r穩(wěn)定。

多家機(jī)構(gòu)放棄預(yù)付卡牌照

央行披露的信息顯示，此次未提交《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期續(xù)展申請(qǐng)的5家機(jī)構(gòu)中，有4家機(jī)構(gòu)支付牌照的經(jīng)營(yíng)范圍為預(yù)付卡業(yè)務(wù)。如河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司、廈門易通卡運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司、上海便利通電子商務(wù)有限公司、上海申城通商務(wù)有限公司等。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這或與當(dāng)前預(yù)付卡牌照的價(jià)值度降低有關(guān)系。

博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博認(rèn)為，預(yù)付卡支付商業(yè)模式難以突破，很難盈利，牌照不斷縮量是預(yù)料之中的事。這些支付機(jī)構(gòu)主要場(chǎng)景局限在某一城市的地鐵、公交、便民設(shè)施等，不僅單一，還面臨十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)。不少支付巨頭均在公共設(shè)施場(chǎng)景有所布局，相比上述支付機(jī)構(gòu)而言，支付巨頭在獲客、服務(wù)、技術(shù)等方面都比較成熟。因此，這些支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)注銷牌照是市場(chǎng)自發(fā)的行為，亦是優(yōu)勝劣汰的正常表現(xiàn)。

據(jù)財(cái)聯(lián)社記者不完全統(tǒng)計(jì)，在此之前，今年已有4張支付牌照被注銷，分別是山西金虎信息服務(wù)有限公司、安徽皖墾商務(wù)投資服務(wù)有限公司、上海大千商務(wù)服務(wù)有限公司、中網(wǎng)支付服務(wù)股份有限公司，這些支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型都是單一地區(qū)的預(yù)付卡發(fā)行與受理。

“非銀支付新規(guī)”未落地效果已顯現(xiàn)

今年1月份，央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》的征求意見(jiàn)稿，被業(yè)內(nèi)稱為“非銀支付新規(guī)”。盡管至今該新規(guī)的正式文件暫未出爐，但其效果已經(jīng)顯現(xiàn)。該新規(guī)擬規(guī)定，同一法人不得持有兩個(gè)及以上非銀行支付機(jī)構(gòu)10%以上股權(quán)；同一實(shí)際控制人不得控制兩個(gè)及以上非銀行支付機(jī)構(gòu)。

有支付業(yè)內(nèi)人士表示，寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司、深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)有限公司等機(jī)構(gòu)此次中止《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)的審查，或與“非銀支付新規(guī)”的上述要求有關(guān)。“這些支付機(jī)構(gòu)中止應(yīng)該不會(huì)對(duì)正常存量業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，但后續(xù)如何對(duì)接以及牌照如何整改則是未來(lái)行業(yè)看點(diǎn)。”

另?yè)?jù)財(cái)聯(lián)社記者獲悉，當(dāng)前已有多家旗下?lián)碛卸鄰堉Ц杜普盏墓菊谶M(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)整合或轉(zhuǎn)讓相關(guān)主體公司。其中，一些機(jī)構(gòu)已有進(jìn)展。

此外，在此次未能成功續(xù)展的支付機(jī)構(gòu)中，還有一些支付機(jī)構(gòu)或因受到疫情、自身業(yè)務(wù)發(fā)展的情況所致。如深圳市騰付通電子支付科技有限公司中止審查、錦江國(guó)際商務(wù)有限公司即將退出支付市場(chǎng)。

王蓬博表示，這兩家公司母公司均是旅游行業(yè)企業(yè)，新冠疫情持續(xù)多年，這些公司自身業(yè)務(wù)受到不小沖擊，此次未能成功續(xù)展或與此有關(guān)。

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