2022年推進國企改革三年行動抓手明確。

1月17日，國務院國企改革領導小組辦公室召開國企改革三年行動專題推進會。會議通報了2021年國企改革三年行動部分重點改革任務進展成效，明確2022年國企改革三年行動收官戰的重點工作。

國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，2021年，國資國企布局優化和結構調整系統深入、指向鮮明，向戰略性新興產業集中呈現新格局。2022年，要推進專業化整合，新打造一批板塊清晰、競爭力強的企業。中央企業要把加快專業化整合作為2022年的工作重點。通過推動各類企業間與企業內部專業化整合，加快形成一批“小散弱”清零、板塊清晰、核心競爭力強的大型企業，向世界一流邁進。

記者還了解到，國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業股權和分紅激勵、超額利潤分享等中長期激勵政策的覆蓋面有望擴大，將向突出貢獻者和一線苦臟險累骨干員工傾斜。

此外，深度推進加強黨的領導與完善公司治理相統一，全面強化專業化體系化法治化監管等也是2022年推進國企改革三年行動的重要抓手。

國企改革三年行動取得系列重要階段性成果

翁杰明表示，2021年，各中央企業、各地國資委和地方國有企業掛圖作戰、跑表計時，實現三年改革任務70%的年度目標，取得了一系列重要階段性成果。

具體來看，中國特色現代企業制度更加成熟定型取得決定性進展，制度建設和實踐探索實現“雙豐收”。布局優化和結構調整系統深入、指向鮮明，向戰略性新興產業集中呈現新格局。科技創新政策能給盡給、效果顯著，關鍵核心技術攻關成果豐碩。任期制和契約化管理簽約工作大部完成，三項制度改革實現大范圍破冰破局。國資監管體制進一步健全，國資監管大格局加快構建。

推進專業化整合，新打造一批板塊清晰、競爭力強的企業

2021年，中國星網、中國電氣裝備、中國物流集團、中國稀土集團掛牌成立，中化集團和中國化工聯合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網集團資產重組順利完成，煤炭、醫療等專業化整合深入實施，天翼云、海工裝備創新平臺加快落地。

與此同時，中央企業在戰略性新興產業投資力度持續加大。新能源汽車、北斗、電子商務、區塊鏈等一批數字協同創新平臺加快實施，5G和千兆光網等新型信息基礎設施建設投入不斷加大。

翁杰明表示，2021年，國資國企布局優化和結構調整系統深入、指向鮮明，向戰略性新興產業集中呈現新格局。

翁杰明指出，2022年，要加大力度推進結構調整和瘦身健體，堅決防范化解重大風險。要推進專業化整合，新打造一批板塊清晰、競爭力強的企業。中央企業要把加快專業化整合作為今年的工作重點。通過推動各類企業間與企業內部專業化整合，加快形成一批“小散弱”清零、板塊清晰、核心競爭力強的大型企業，向世界一流邁進。

要加快打造現代產業鏈“鏈長”。聚焦產業鏈和創新鏈關鍵環節，放大國有資本功能，通過并購重組、搭建各類所有制企業共同參與的產業聯盟等多種途徑，向價值鏈高端發展，培育產業龍頭，增強產業鏈的控制力、帶動力和上下游資源配置效率。

翁杰明也強調，要嚴防各類重大風險。既要防止“黑天鵝”，又要防止“灰犀牛”，堅決防止失管失控。

股權激勵政策覆蓋面有望擴大

據初步統計，中央企業已開展過中長期激勵子企業占具備條件子企業的85.9%，惠及27.6萬人。翁杰明表示，不少企業和地方還結合實際探索開展了骨干員工跟投等措施，產生了很好效果。

翁杰明說，要強化激勵。要用好用足三年行動方案中國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業股權和分紅激勵、超額利潤分享等中長期激勵政策，擴大政策覆蓋面和應用深度，完善企業內部分配機制，多干多得，向突出貢獻者和一線苦臟險累骨干員工傾斜。

此外，科技創新薪酬激勵機制要更有針對性。對關鍵核心科技人才，要大膽充分激勵，用好用活工資總額單列、科技成果轉化收益分享等政策，進一步普遍開展“揭榜掛帥”，以成果論英雄。

翁杰明表示，“科改示范企業”要在全面擴容的基礎上，持續當好“領頭羊”。

記者了解到，中央企業勇當原創技術策源地和現代產業鏈鏈長的指導意見已經印發，首批29家策源地企業和6家鏈長企業已經明確，國有企業打造原創技術策源地的文件正在加快制定。

將推進更多國有持股超過50%的上市公司引進積極股東持股5%以上

數據顯示，2021年，國有控股上市公司股權結構優化，中央企業和地方國有企業控股的上市公司中，分別有13戶和25戶新引入了持股比例5%以上的戰略投資者。這一數量在2022年有望進一步增長。

翁杰明表示，要進一步探索差異化管控。推進更多國有持股超過50%的上市公司引進積極股東持股5%以上。將國有股權比例低于50%，特別是低于三分之一的國有相對控股混合所有制企業作為重點，推動更多企業探索實施差異化管控。

翁杰明強調，要推動混改企業在深度轉換機制上產生新面貌。堅持“三因三宜三不”，積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，著力推進混改企業轉換機制，在混改中激發各類生產要素活力。

動態調整已有“兩類公司”，堅決整治違規掛靠、冒牌國企

翁杰明表示，要有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用。深化“兩類公司”改革試點，對已有的“兩類公司”實施動態調整。兩類公司要完善總部定位和管控模式，梳理業務板塊，使功能作用明顯提升。要在形成國有資本投資公司、運營公司、產業集團公司功能鮮明、分工明確、協調發展的國家出資企業格局上取得顯著進展。

強化全過程監督。加強對重要環節、重點領域的監管。加強參股企業監督，堅決整治違規掛靠、冒牌國企。中央企業要更大范圍推廣內部“大監督”體系，更好地實現監督協同。

2022年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年。翁杰明表示，要把鎖定并高質量完成重點任務、補短板強弱項、務求改革實效、實現改革成果全面穩固化制度化作為今年改革工作的著力點，定點爆破、靶向攻關，確保上半年在重點難點任務上取得根本性突破，并完成三年行動主體任務，在黨的二十大前基本完成三年行動各項任務，在今年年底前完成掃尾工作，實現全面勝利收官。

標簽： 國企改革 重磅