4月25日晚上七點半，新華網(wǎng)與中國財富管理50人論壇聯(lián)合推出的投資者教育公益節(jié)目《國民財富大講堂》第十二期播出。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁就新冠肺炎疫情對居民消費的短期沖擊和應(yīng)對策略，疫情后消費擴容提質(zhì)的中長期策略做了精彩分析。

該節(jié)目在新華網(wǎng)、新華網(wǎng)客戶端、新浪、騰訊、百度和嗶哩嗶哩等平臺播出。數(shù)據(jù)顯示，當日觀看直播的網(wǎng)友超過322萬，受到很多業(yè)內(nèi)人士及金融機構(gòu)的廣泛關(guān)注，很多觀眾表示嘉賓講得非常精彩，受益匪淺。

甘犁表示，受疫情影響，消費者信心和流動性受到?jīng)_擊，消費的復(fù)蘇并不樂觀，為了避免不能及時復(fù)蘇導(dǎo)致的長期衰退，在短期內(nèi)需要進行大規(guī)模的、一次性的補貼。在疫情后，我國仍然會面臨著消費不足的問題，收入差距和轉(zhuǎn)移支付不足，制約著消費的增長。因此中長期內(nèi)要做好收入分配改革，要建立一個以激勵相容的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付制度為核心的收入再分配機制。

新冠疫情對居民消費的短期沖擊較大

甘犁表示，2020年2月12號到3月21日，調(diào)查組從過去十年長期跟蹤的近4萬戶家庭中隨機抽取了3000余戶家庭進行訪問，根據(jù)他們的財富，年齡結(jié)構(gòu)做了樣本權(quán)重的調(diào)整?；谝咔閷ｍ椪{(diào)查的分析可以得出一個結(jié)論：2020年如果不出現(xiàn)大的補貼政策，或者是刺激消費的政策，報復(fù)性消費是不會出現(xiàn)的，整個社會的消費會下降11%左右。

數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間居民消費受較大沖擊，消費減少具有普遍性。62.3%的家庭春節(jié)期間減少了消費，僅有11.4%的家庭增加了消費。整體上春節(jié)家庭的消費平均減少了19.4%，該數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計局公布的社會消費零售品總額的下降幅度是類似的。分組來看，無論是年收入在3萬元以下的低收入家庭，還是年收入20萬元年以上的高收入家庭，消費都在減少。其中年收入在10萬元到20萬元家庭的消費減少的比例是最大的，達到25.4%。

疫情管控解除后居民消費能否恢復(fù)增長?甘犁認為情況并不樂觀。消費者信心不足，計劃2020年減少消費的家庭比例高;對企業(yè)經(jīng)營利潤、就業(yè)形勢和收入增長預(yù)期悲觀;流動性狀況不樂觀;財務(wù)脆弱家庭比例高。同時，悲觀預(yù)期可能導(dǎo)致預(yù)防性儲蓄上升;低收入家庭消費受限，制約消費總量增長;邊際消費傾向高，但流動性約束大，這些原因共同限制了疫情管控解除后居民消費的恢復(fù)。

數(shù)據(jù)支持了這一判斷。調(diào)查顯示，43.2%的家庭認為2020年整體消費會減少，僅有15.9%的家庭預(yù)計2020年整體消費會增加。整體來看，除年收入20萬以上的高收入家庭平均的預(yù)計消費下降幅度相對較低，其余各組家庭均預(yù)計消費下降幅度均較高。

對于低收入家庭，甘犁表示了自己的擔憂。“我們做了一個‘2020年疫情背景下家庭儲蓄計劃變化的調(diào)查’，調(diào)查顯示家庭預(yù)期儲蓄更多、更少或不受疫情影響的比例大約都是三分之一。但低收入家庭有47%的預(yù)期儲蓄將會更少。我們可以清晰的看到，低收入家庭受疫情的沖擊相對較大，因為低收入家庭的工作以服務(wù)型靈活就業(yè)為主，工作本身穩(wěn)定性較差，受到的沖擊也較大。”甘犁說。

新冠疫情對居民消費的短期應(yīng)對策略

甘犁認為由于居民對企業(yè)經(jīng)營狀況、就業(yè)形勢、收入增長和家庭流動性的預(yù)期都不樂觀，所以消費復(fù)蘇面臨較大的壓力。目前的政策，大多數(shù)是直接對企業(yè)的提供幫扶，缺少對居民消費的支持。如果居民消費不能及時復(fù)蘇，會導(dǎo)致導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營、就業(yè)形勢惡化，引發(fā)總需求持續(xù)下降，形成惡性循環(huán)，所以急需刺激居民消費。

甘犁說，無論是直接發(fā)放現(xiàn)金還是消費券，都能起到刺激消費的作用，兩者各有側(cè)重。地方刺激消費，可以選擇可限定使用區(qū)域的消費券，在發(fā)放消費券時，要意識到只有保民生才能真正地促消費，要將消費券發(fā)給合適的群體，發(fā)給邊際消費傾向高的低收入群體。同時，要將消費券定向到價格敏感的產(chǎn)品。

除了地方政府發(fā)放消費券外，甘犁建議中央政府出臺大規(guī)模一次性現(xiàn)金補貼政策：“全國范圍內(nèi)有必要出臺一次大規(guī)模的現(xiàn)金補貼政策。地方財力有限，而且也很不平衡，有的地方錢多，有的地方錢少，以地方為主的補貼也可能導(dǎo)致地區(qū)之間的不平等?，F(xiàn)金補貼更加靈活，能有效地緩解流動性約束，釋放消費的效果更加顯著。”

“以美國為例，2001年，為應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂，美國向2/3家庭發(fā)放300-600美元補貼，補貼總額占GDP的0.4%，補貼的2/3直接用于增加消費，這使得美國2001年下半年總消費增長了0.7%。2008年，美國為應(yīng)對金融危機，家庭平均補貼900美元，補貼總額占GDP的1.3%，其中有50%-90%直接用于消費，這促使美國2008年二、三季度居民消費增長了1.3%和0.6%。”甘犁說。

針對“老百姓會把現(xiàn)金補貼存起來”的擔憂，甘犁表示這一擔憂是多余的。以現(xiàn)有的一些低保、良種補貼為例，82.9%的家庭會選擇將這些補貼花出去，這些家庭中又有86.5%會把所有的錢花出去。當然，隨著收入的增加，這一比例會逐漸降低，因此補貼的主要對象是低收入家庭。

疫情后消費擴容提質(zhì)的中長期策略：收入分配改革

甘犁表示，無論是發(fā)放消費券還是直接一次性補貼，都是針對疫情做出的決策。但疫情終會過去，即使是最悲觀的估計，明年年底之前全球經(jīng)濟也能恢復(fù)正常。但疫情過后，中國經(jīng)濟將繼續(xù)面臨消費不足、儲蓄過高的問題，這時靠臨時的、一次性的的政策是解決不了問題的，需要進行一個中長期的收入分配的改革戰(zhàn)略。

甘犁表示，中國的儲蓄過高是個長期存在的問題。過去認為，儲蓄率過高是預(yù)防性儲蓄導(dǎo)致的，但我國建立了較為完善的醫(yī)保、社保體系后，儲蓄率不僅沒有下降，反而還有所上升，由此可見預(yù)防性儲蓄導(dǎo)致儲蓄率過高的說法是站不住腳的。

甘犁表示，我國只有2/3的家庭當年有儲蓄，且家庭儲蓄分布嚴重不均，高收入階層儲蓄多：收入最高5%家庭，平均儲蓄率72.6%，占總儲蓄50.4%;收入最高10%家庭，平均儲蓄率66.8%，占總儲蓄62.5%。這一數(shù)據(jù)表明我國儲蓄率過高很大一部分原因是高收入家庭儲蓄率過高導(dǎo)致的，而高收入家庭的預(yù)防性儲蓄需求很低。從世界范圍來看，低收入差距國家的儲蓄率為30.7%，而高收差距國家的儲蓄率為41.3%。以上兩個數(shù)據(jù)都表明，要想降低儲蓄率，擴大消費率需要對我國的居民收入分配進行改革，而改革的有力措施之一就是給百姓尤其是低收入群體進行直接補貼。

甘犁以O(shè)ECD國家為例，詳細分析了給老百姓尤其是低收入群體直接進行補貼的好處：OECD國家初次分配時的基尼系數(shù)在0.5左右，補貼以后基尼系數(shù)降低25%，基尼系數(shù)降低的好處之一就是釋放了巨大的消費潛力。

“改革開放40多年來，中國經(jīng)濟依靠投資、人口紅利、外貿(mào)等取得了巨大的成功，我們的經(jīng)濟發(fā)展迅猛，我們的基礎(chǔ)設(shè)施十分完善。但現(xiàn)在中國經(jīng)濟開始遇到了困難，外貿(mào)紅利在減少，投資收益在下降。但是我們還有一個巨大的發(fā)展紅利還沒有得到釋放：為老百姓直接發(fā)放補貼。直接補貼可以縮小收入差距，可以促進消費，可以降低中國經(jīng)濟對出口和投資的依賴，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”甘犁說。

《國民財富大講堂》是由中國財富管理50人論壇與新華網(wǎng)聯(lián)合推出的投資者教育公益云課堂。節(jié)目每周兩期，在新華網(wǎng)、新華網(wǎng)客戶端、新浪、騰訊、百度、嗶哩嗶哩等平臺同步播出。該節(jié)目立足高端，先后邀請了管濤、劉國恩、邢自強、金李、陳道富、劉元春、李迅雷、魯政委、田軒、劉尚希、祝寶良等國內(nèi)頂尖經(jīng)濟學(xué)家，為廣大觀眾解讀疫情下的經(jīng)濟走向和財富管理，深受專業(yè)觀眾追捧。播出至今，已經(jīng)成為經(jīng)濟界和金融界最受關(guān)注的節(jié)目之一。節(jié)目也得到了監(jiān)管部門及相關(guān)金融機構(gòu)的高度評價。(馮孔)

標簽： 甘犁 刺激消費 低收入群體