為深入貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略決策部署，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，商務(wù)部于9月9日至10月8日組織各地利用“金九銀十”的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，舉辦2020年全國(guó)“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)。目前，全國(guó)干若個(gè)省區(qū)市的179個(gè)重點(diǎn)城市參加活動(dòng)，組織線上線下相融合的重點(diǎn)活動(dòng)2800多場(chǎng)，10萬(wàn)余家企業(yè)積極參與，涉及到實(shí)體門店和線上商戶200多萬(wàn)個(gè)，形成了百城萬(wàn)企促消費(fèi)的格局。

新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊，使消費(fèi)市場(chǎng)成為重災(zāi)區(qū)。雖然也因時(shí)因勢(shì)催生了一批新型升級(jí)消費(fèi)，如非接觸式購(gòu)物等消費(fèi)新模式的興起;在線教育、娛樂(lè)的火熱;無(wú)人車、無(wú)人機(jī)等智能產(chǎn)品消費(fèi)需求的提升等，但總體上看，消費(fèi)市場(chǎng)受創(chuàng)之深超出預(yù)料。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額至7月份仍為負(fù)增長(zhǎng)，只是降幅逐漸收窄，展現(xiàn)向好趨勢(shì);餐飲住宿等行業(yè)復(fù)蘇程度低于市場(chǎng)預(yù)期，部分耐用消費(fèi)品降幅較大，表明商業(yè)秩序的恢復(fù)、消費(fèi)潛力的釋放還未走出疫情的影響。

事實(shí)上，如果從發(fā)展趨勢(shì)分析，消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容本應(yīng)是今年以致未來(lái)幾年的“主旋律”。其依據(jù)為：首先，居民消費(fèi)增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)差距日漸縮短，趨向于西方發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)增長(zhǎng)率高于GDP增長(zhǎng)率的狀況。1997年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)與居民消費(fèi)增長(zhǎng)率差大約為1.8%，至2016年已降至0.38%，到2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)率與GDP之差已基本持平，這意味著我國(guó)居民消費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)極，消費(fèi)增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。其次，隨著我國(guó)居民人均可支配收入逐年遞增，恩格爾系數(shù)逐年降低趨勢(shì)愈見明顯，2019年已降到28.2%，基本上接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這也是居民消費(fèi)進(jìn)入升級(jí)通道的主要依據(jù)。最后，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟，電子商務(wù)開始興起，科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，新興消費(fèi)業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。同時(shí)，隨著80后、90后等追求個(gè)性化生活、有較高教育文化娛樂(lè)需求的人口成為消費(fèi)主力，為消費(fèi)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。只是，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情災(zāi)害，似乎打斷了消費(fèi)升級(jí)提質(zhì)擴(kuò)容的節(jié)奏。因此，重拾消費(fèi)增長(zhǎng)發(fā)展步伐，激發(fā)消費(fèi)潛力，借疫情之機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需形成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的格局，就成為中央政府亟待解決的問(wèn)題，這也是商務(wù)部以更大規(guī)模和力度推動(dòng)“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)的背景原因。

自疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家在就業(yè)、社保、財(cái)政、稅收、金融等各個(gè)方面，推出了援企紓困、促進(jìn)消費(fèi)的政策。全國(guó)各地也紛紛出臺(tái)了提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的具體落實(shí)措施，通過(guò)強(qiáng)化公共財(cái)政和服務(wù)供給力度、提升消費(fèi)金融支持力度乃至直接發(fā)放惠民消費(fèi)紅包、增加企業(yè)優(yōu)惠促銷活動(dòng)等諸多辦法，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，應(yīng)對(duì)疫情影響。

不過(guò)，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要加快構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型社會(huì)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，還須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)提質(zhì)擴(kuò)容所面臨的一些深層次問(wèn)題，如供給端結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然跟不上消費(fèi)需求的快速變化，高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品創(chuàng)造新消費(fèi)需求的能力不足。再如城鄉(xiāng)居民、不同階層消費(fèi)差距仍然明顯，導(dǎo)致出現(xiàn)消費(fèi)斷層，從而影響消費(fèi)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。此外，高房?jī)r(jià)對(duì)居民家庭其他各類消費(fèi)支出的擠出效應(yīng)也不容忽視，居民住房消費(fèi)占比不斷上升抑制了其他消費(fèi)，以致研究者提出了“消費(fèi)降級(jí)”的觀點(diǎn)。

基于這些因素，短期消費(fèi)刺激舉措只是應(yīng)疫情之急，長(zhǎng)期來(lái)看，提升居民消費(fèi)能力，促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)，還要在宏觀和微觀政策上持續(xù)發(fā)力，一是繼續(xù)提高居民收入水平。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，持續(xù)大力發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。二是優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)，增加財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中的比重。三是改善收入初次分配和再分配，縮小初次收入分配差距，提升居民消費(fèi)能力和預(yù)期。四是根據(jù)新需求制定新供給策略，改善消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)不合理，推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是加大服務(wù)消費(fèi)水平增加新的消費(fèi)增長(zhǎng)極，滿足不斷出現(xiàn)的新的消費(fèi)需求。

疫情帶來(lái)了負(fù)面的影響和壓力，但也為加快消費(fèi)升級(jí)和改革供給結(jié)構(gòu)帶來(lái)了有利時(shí)機(jī)，“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)無(wú)疑能夠有效激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)人氣。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，加速消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，培育新的內(nèi)部需求，還須在居民收入水平、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)上下功夫，在供給端的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上提質(zhì)量，從而加速消費(fèi)潛力釋放，滿足多元化、個(gè)性化的需求變化。(李成剛)

標(biāo)簽： 全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)