個人信息保護法草案擬強化超大互聯(lián)網(wǎng)平臺個人信息保護義務

4月26日，個人信息保護法草案提請十三屆全國人大常委會第二十八次會議繼續(xù)審議。

草案擬規(guī)定，提供基礎性互聯(lián)網(wǎng)平臺服務、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務類型復雜的個人信息處理者，應成立主要由外部成員組成的獨立機構，對個人信息處理活動進行監(jiān)督，并要求其定期發(fā)布個人信息保護社會責任報告等。

廣告關不掉，個性化廣告推薦關閉流程設置繁瑣，這樣的問題早已被詬病。草案明確，基于個人同意而進行的個人信息處理活動，個人有權撤回其同意。個人信息處理者應當提供便捷的撤回同意的方式。個人撤回同意，不影響撤回前基于個人同意已進行的個人信息處理活動的效力。通過自動化決策方式進行商業(yè)營銷、信息推送，應當同時提供不針對其個人特征的選項，或向個人提供拒絕的方式。

中國互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》顯示，截至2019年底，中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達13.19億，占據(jù)全球網(wǎng)民總規(guī)模的32.17%。

如今，一些網(wǎng)絡平臺提供從生活消費到金融理財?shù)雀黝惙眨瑸橐率匙⌒袔碓S多便利。但海量用戶數(shù)據(jù)集中于這些超級平臺手中，也給用戶信息安全帶來諸多隱患。比如，安裝App，卻被要求使用個人通訊錄和電話語音;咨詢過一次中介服務，卻每天收到無數(shù)中介的騷擾電話。

此前，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉在回答記者提問時表示，針對當前個人信息保護領域存在的突出問題，草案在有關法律的基礎上進一步完善相關制度規(guī)范。包括確立個人信息處理應遵循的原則，強調處理個人信息應當采用合法、正當?shù)姆绞剑哂忻鞔_、合理的目的，限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，公開處理規(guī)則，采取必要的安全保障措施等，這些原則應當貫穿于個人信息處理活動的全過程各環(huán)節(jié);確立以“告知—同意”為核心的個人信息處理一系列規(guī)則，要求處理個人信息應在事先充分告知的前提下取得個人同意，不得以個人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務;設專節(jié)對處理敏感個人信息作出更嚴格的限制，只有在具有特定目的和充分必要性的情形下，方可處理敏感個人信息，并應取得個人的單獨同意或書面同意，在事前進行風險評估。此外，草案明確個人在個人信息處理活動中的各項權利，包括知情權、決定權、查詢權、更正權、刪除權等，強化個人信息處理者合規(guī)管理和保障個人信息安全的義務，并設置了嚴格的行政、民事法律責任。

“上述法律規(guī)范以保護個人信息權益為核心，以嚴格規(guī)制個人信息處理活動為重點，將為防范和遏制違法收集、使用個人信息行為提供強有力的法律保障。”臧鐵偉表示。 (記者 陳 瑜)

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