有關(guān)下一屆美聯(lián)儲主席的提名人選揭曉！

美東時間22日早上九點，白宮在官網(wǎng)發(fā)表聲明，總統(tǒng)提名現(xiàn)美聯(lián)儲主席鮑威爾（Jerome Powell）連任美聯(lián)儲主席，另一位候選人、現(xiàn)美聯(lián)儲理事布萊納德（Lael Brainard）將升任美聯(lián)儲副主席。

考慮到民主黨內(nèi)進步派人士施壓，此前外界猜測布萊納德可能成為第二位美聯(lián)儲女主席，或者擔任負責銀行業(yè)監(jiān)管的副主席職位，頂替年底卸任的夸爾斯（Randal Quarles）。本次拜登提名她接替任期將于2022年1月31日屆滿的克拉里達（Richard Clarida），成為美聯(lián)儲內(nèi)部僅次于鮑威爾的二把手，同樣在金融業(yè)監(jiān)管上具有發(fā)言權(quán)。按照日程安排，接下來兩人提名需要獲得參議院表決通過。

拜登盛贊鮑威爾工作

白宮聲明稱，美國在擺脫疫情的過程中仍然面臨挑戰(zhàn)，但國家在經(jīng)濟恢復活力和讓民眾重返工作崗位方面已取得巨大進展。自拜登上任總統(tǒng)以來，美國累計創(chuàng)造了超過560萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率下降到4.6%，這比預期快了兩年，整體經(jīng)濟增長速度超過了其他主要發(fā)達國家。

除了財政政策支持，復蘇離不開鮑威爾和美聯(lián)儲采取果斷行動緩沖疫情影響，讓美國經(jīng)濟重回正軌。鮑威爾在現(xiàn)代史上最大的經(jīng)濟衰退和對美聯(lián)儲獨立性攻擊等前所未有的挑戰(zhàn)面前表現(xiàn)突出。在此期間，美聯(lián)儲首席宏觀經(jīng)濟學家之一布雷納德也在美聯(lián)儲發(fā)揮了重要領(lǐng)導作用，兩人的合作幫助推動了復蘇步伐。

鮑威爾曾在小布什政府任助理國務(wù)卿和財政部副部長，負責金融機構(gòu)、國債市場和相關(guān)領(lǐng)域的政策。2011年，鮑威爾被提名為美聯(lián)儲理事，2018年被前總統(tǒng)特朗普任命為美聯(lián)儲主席，他的出現(xiàn)打破了40年來美聯(lián)儲主席經(jīng)濟學背景的慣例。

布萊納德曾在克林頓時期擔任國家經(jīng)濟顧問助理，2010年至2013年擔任財政部副部長，2014年6月被提名為美聯(lián)儲理事至今。她在氣候問題和金融監(jiān)管上立場堅定，也是數(shù)字美元的堅定支持者，因此獲得了民主黨內(nèi)進步派人士的力挺。

拜登在這份聲明中表示， 盡管還有更多的工作要做，但在過去10個月里，美國在經(jīng)濟重新運轉(zhuǎn)方面取得了顯著的進展。“美國不能只是回到大流行之前的狀態(tài)，而是需要更好地重建經(jīng)濟，相信鮑威爾主席和布雷納德博士將重點放在保持低通脹、穩(wěn)定價格和提供充分就業(yè)上，這將使我們的經(jīng)濟更加強大。他們也共同堅信，需要采取緊急行動來應(yīng)對氣候變化帶來的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，防范金融體系風險。”拜登說道。

拜登強調(diào)，美聯(lián)儲需要穩(wěn)定、獨立和有效的領(lǐng)導，這樣才能推進其保持低通脹和物價穩(wěn)定的雙重目標，同時創(chuàng)造一個強大的勞動力市場，讓工人獲得更高的工資。他完全相信鮑威爾和布雷納德的經(jīng)驗、判斷力和正直品質(zhì)，能夠繼續(xù)履行這些使命，幫助經(jīng)濟更好發(fā)展。

目前美聯(lián)儲理事會仍有三個空缺席位需要拜登提名，包括負責監(jiān)督的副主席這一重要職位。拜登目前打算從12月初開始作出這些任命，并致力于改善美聯(lián)儲董事會組成的多樣性。

加息預期有所提前

有關(guān)鮑威爾任命的消息公布后，美國國債收益率周一創(chuàng)近兩周最大單日漲幅。臨近尾盤，與利率預期密切相關(guān)的2年期美債收益率漲8.7個基點至0.589%，基準10年期美債收益率漲9.1個基點至1.627%，30年期美債收益率漲5.7個基點，一度逼近2%關(guān)口。

資產(chǎn)管理機構(gòu)BK Asset Management宏觀策略師施羅斯伯格（Boris Schlossberg）在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，美債市場的走勢背后是對美聯(lián)儲政策的預期。布萊納德被普遍認為更鴿派，她對通脹的容忍和對就業(yè)復蘇的高標準要求可以保證貨幣政策更長時間維持寬松狀態(tài)，鮑威爾的連任則在某種程度上強化了政策收緊的預期。

隨著美國經(jīng)濟從疫情中復蘇，通脹成為外界對美聯(lián)儲的主要質(zhì)疑點。美國10月消費者物價指數(shù)（CPI）同比增長6.2%，創(chuàng)1990年以來新高。去年9月，美聯(lián)儲引入了“彈性平均通脹目標制”（FAIT）框架，允許通脹率短期超過其2%的目標，以彌補之前的不足，并確保在加息前實現(xiàn)“最大就業(yè)”目標。鮑威爾曾堅持認為，高通脹是暫時的，但近期他的態(tài)度有所松動，認為物價高位運行可能比原先預期持續(xù)更久。

11月初，美聯(lián)儲在收回刺激政策上邁出了重要一步，聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）在議息會議上決定以每月150億美元的速度減少資產(chǎn)購買，并計劃于明年年中結(jié)束本輪量化寬松周期。第一財經(jīng)記者注意到，市場正在評估減碼的節(jié)奏存在進一步提速的可能。在上周美聯(lián)儲官員的講話中，雖然不乏舊金山聯(lián)儲主席戴利、芝加哥聯(lián)儲主席埃文斯等鴿派委員的耐心呼吁，要求加快收緊政策的聲音正在逐漸占據(jù)上風。其中美聯(lián)儲副主席克拉里達的表態(tài)一度引發(fā)市場波動，他認為在通脹飆升、就業(yè)增長加快的情況下，央行下月討論是否加速實施購債減碼可能是合適之舉。作為美聯(lián)儲主席鮑威爾的堅定盟友，克拉里達的最新觀點也許意味著聯(lián)邦公開市場委員會內(nèi)部天平有所變化。

本周美聯(lián)儲將公布最新會議紀要，投資者正關(guān)注委員們有關(guān)減碼討論的細節(jié)，以及對經(jīng)濟前景，勞動力市場和通脹的最新看法。11月以來公布的系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)進一步印證了美國經(jīng)濟正在從三季度疫情陰霾中走出，這也讓三周后美聯(lián)儲年度收官會議更具看點，最新季度經(jīng)濟展望SEP和點陣圖或?qū)ξ磥硪荒甑恼呗窂浇o出更明確的指引，9月FOMC內(nèi)部對2022年加息與否的平衡很可能被打破。

最新聯(lián)邦基金利率期貨顯示，鮑威爾連任的消息令投資者預期明年6月美聯(lián)儲將首次加息，較上周提前了一個月，年末累計加息三次的概率接近60%。受此提振，美元指數(shù)上漲0.4%，逼近96.50關(guān)口，創(chuàng)近一年半新高。貴金屬市場承壓走低，紐約商品交易所COMEX黃金主力合約大跌2%，或考驗1800美元支撐，此外白銀、鉑金期貨下跌逾2%，鈀金期貨跌5.9%。

施羅斯伯格向第一財經(jīng)記者表示，他認為投資者對于加息的預期過于激進。經(jīng)濟復蘇可以支持美聯(lián)儲加速減碼節(jié)奏，這一點已在上月的議息會議上明確表示，美聯(lián)儲也會與市場密切溝通。不過加息依然需要很多因素配合，正如鮑威爾此前所言，減碼不意味著利率調(diào)整的直接信號，F(xiàn)OMC將繼續(xù)對加息前需要滿足的經(jīng)濟條件進行不同和更嚴格的測試。從目前的情況看，疫情因素依然是困擾美國經(jīng)濟動能和勞動力市場實現(xiàn)完全就業(yè)的重要阻礙，他認為鮑威爾不會輕易改變?nèi)ツ暌詠砟托牡牧觯诩酉栴}上將繼續(xù)保持謹慎等待的觀點。

提名預計不會受到嚴重阻力

美國財長耶倫周一在接受美國媒體采訪時表示，對鮑威爾、布雷納德獲得提名感到滿意。她相信兩人的提名將贏得國會的廣泛支持，并有能力在平衡美聯(lián)儲維持最大就業(yè)和物價穩(wěn)定的雙重任務(wù)上“做出正確判斷”。

耶倫指出，鑒于失業(yè)率下降、家庭儲蓄增加和其他因素，美國經(jīng)濟目前正經(jīng)歷一次“強勁的增長提速”，這種勢頭將持續(xù)到明年，需要美聯(lián)儲決定需要多少貨幣支持。“在美元堅挺、長期利率普遍較低的情況下，我們在市場上看到的是，通脹不會成為美國經(jīng)濟中的長期現(xiàn)象，這一點很重要。”她說，“我們確實必須擔心通脹。通脹已經(jīng)達到了令大多數(shù)美國人擔憂的水平，這是由于供需失衡和經(jīng)濟瓶頸需要解決，有信心價格飆升會消退。”

分析人士指出，拜登將布萊納德提名為美聯(lián)儲副主席人選是為了回應(yīng)黨內(nèi)部分進步派人士的關(guān)切。民主黨參議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）和默克利（Jeff Merkley）上周五在聯(lián)合聲明中批評鮑威爾“拒絕承認氣候變化是一種緊迫的系統(tǒng)性經(jīng)濟威脅”。參議員沃倫（Elizabeth Warren）稱鮑威爾是領(lǐng)導美聯(lián)儲的“危險人物”，因為他在華爾街監(jiān)管方面的記錄不夠強硬。在提名揭曉后，懷特豪斯和沃倫再次表達了反對鮑威爾連任的想法。

TS Lombard首席經(jīng)濟學家布里茨（Steve Blitz）認為，鮑威爾在參議院兩黨中的受歡迎程度是拜登決定的主要因素。“這表明拜登確實關(guān)心他的民調(diào)數(shù)據(jù)，面對壓力，他希望一位真正得到兩黨認可的候選人可以順利當選。”

前布什政府顧問、咨詢公司Evenflow Macro執(zhí)行合伙人蘇默林（Marc Sumerlin）指出，鮑威爾和布萊納德誰得到美聯(lián)儲主席提名，都需要在美國參議院贏得至少50票， 對于布萊納德而言，考慮到其在多屆民主黨政府效力的背景，共和黨或?qū)⑷ψ钃羝渖先危頉Q結(jié)果可能在毫厘之間，而鮑威爾在任期內(nèi)與國會密切溝通，贏得了包括部分民主黨議員在內(nèi)廣泛認可，通過提名懸念不大。現(xiàn)在拜登的提名令潛在的困局迎刃而解，布萊納德通過美聯(lián)儲副主席提名表決的難度顯然要更低一些。

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