上市銀行又添新成員。近日，隨著證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)蘭州銀行的首發(fā)申請(qǐng)，A股上市銀行隊(duì)伍即將擴(kuò)充至42家，蘭州銀行也有望成為年內(nèi)第5家首發(fā)上市的銀行。但一邊是核發(fā)加速，一邊是新增申請(qǐng)停滯，第一財(cái)經(jīng)記者注意到，自去年6月以來(lái)證監(jiān)會(huì)已超過(guò)17個(gè)月未再受理新的銀行IPO申請(qǐng)。

多位投行人士對(duì)記者表示，相比其他行業(yè)公司上市，銀行受政策的影響更大，疊加當(dāng)前監(jiān)管對(duì)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)極為重視，未上市的銀行將面臨更嚴(yán)格的審核。面對(duì)資本補(bǔ)充壓力，中小銀行不能單純寄希望于上市，而應(yīng)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，多渠道“補(bǔ)血”。

銀行IPO市場(chǎng)“冷熱不均”

12月3日，證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)了蘭州銀行的首發(fā)申請(qǐng)。在此之前，年內(nèi)先后已有重慶銀行、齊魯銀行、瑞豐銀行、滬農(nóng)商行登陸A股，相比去年僅廈門(mén)銀行一家首發(fā)上市，核發(fā)速度逐漸加快。但另一方面，自2020年6月以來(lái)，證監(jiān)會(huì)未再受理新增的銀行IPO申請(qǐng)，最近17個(gè)月都在“釋放”存量核準(zhǔn)。

自2016年監(jiān)管重啟銀行IPO以來(lái)，A股共計(jì)迎來(lái)25家上市銀行，2016年~2020年分別上市了8家、1家、3家、8家、1家。按照IPO審核要求，證監(jiān)會(huì)對(duì)在深交所、上證所主板上市的企業(yè)需要進(jìn)行受理首發(fā)申請(qǐng)文件——預(yù)先披露——反饋意見(jiàn)——預(yù)先披露更新——（有必要時(shí)需再次反饋意見(jiàn)）發(fā)審會(huì)審核的完整流程。其中，預(yù)先披露更新需要發(fā)行人對(duì)反饋意見(jiàn)已按要求回復(fù)、財(cái)務(wù)資料未過(guò)有效期且征求意見(jiàn)的相關(guān)政府部門(mén)無(wú)異議。

截至目前，還有12家地方中小銀行在排隊(duì)中，其中4家城商行、8家農(nóng)商行，均已進(jìn)行到“預(yù)先披露更新?tīng)顟B(tài)”。但從受理時(shí)間來(lái)看，最早追溯到2017年11月，最近停留在2020年6月。此外，當(dāng)前處于IPO輔導(dǎo)期的還有北京農(nóng)商行、河北銀行、甘肅銀行等16家銀行，部分輔導(dǎo)時(shí)間已經(jīng)超過(guò)8年。

值得注意的是，今年以來(lái)，上會(huì)審核的銀行只有瑞豐銀行、蘭州銀行2家，其余3家年內(nèi)上市銀行均為去年發(fā)審會(huì)審核通過(guò)。

“銀行上市首發(fā)的放緩，代表了監(jiān)管層的態(tài)度，即對(duì)銀行上市嚴(yán)格審核，優(yōu)中選優(yōu)。”蘇寧金融研究院特約研究員何南野分析認(rèn)為，銀行IPO爆發(fā)性增加的階段已經(jīng)過(guò)去，尤其資質(zhì)較差的中小銀行上市將面臨很大不確定性。前券商保薦代表人、資深投行人士王驥躍也對(duì)記者表示，銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)雙重監(jiān)管的特殊性，銀行上市具有一定的特殊性。“目前很多地方性城/農(nóng)商行仍然存在嚴(yán)重的內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)風(fēng)控漏洞，之前部分地方性城商行‘爆雷’事件也倒逼監(jiān)管收一收IPO節(jié)奏。”投行業(yè)務(wù)研究人士況玉清也表示。

而剛剛獲批的蘭州銀行自2016年就啟動(dòng)IPO，同年6月28日獲得證監(jiān)會(huì)受理，至今已經(jīng)接近五年半時(shí)間。蘭州銀行的上市路也并不順利，審核狀態(tài)一度在2019年初變?yōu)?ldquo;中止審查”。2020年，蘭州銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)15.33億元，此前凈利潤(rùn)連續(xù)下滑，在2017年至2019年分別為23.61億元、22.48億元、14.64億元；該行2020年末資本充足率13.26%，自2017年以來(lái)分別首次超過(guò)13%；不良貸款率1.75%，自2017年以來(lái)首次跌破2%；撥備覆蓋率181.36%，相比2018年的140.15%明顯好轉(zhuǎn)。不過(guò)即使審核通過(guò)，監(jiān)管還是就其不良貸款率較高、關(guān)聯(lián)貸款、非保本理財(cái)產(chǎn)品等問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)詢(xún)。

但該行最近4年核心一級(jí)資本充足率連年下降，截至2018年末、2019年末、2020年末和2021年6月末，該行核心一級(jí)資本充足率分別為10.27%、9.5%、9.05%和8.28%，距離監(jiān)管紅線越來(lái)越近。

“蘭州銀行率先放行可能也跟西部綠色通道有一定關(guān)系。”況玉清表示。從地域分布來(lái)看，目前41家A股上市銀行中，北京、江蘇等地占據(jù)絕對(duì)比例，西北地區(qū)僅陜西西安銀行在列，此外整個(gè)西部地區(qū)也僅有重慶銀行、貴陽(yáng)銀行、渝農(nóng)商行。蘭州銀行處在西北地區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)的主要城市，該行也是當(dāng)?shù)刂π∥⑵髽I(yè)貸款和普惠金融的重要力量，信貸投放新增全省第一。

但多位投行人士指出，除了受政策影響，銀行自身的指標(biāo)能否達(dá)標(biāo)才是關(guān)鍵，在接受證監(jiān)會(huì)“考驗(yàn)”之前，必須要符合銀保監(jiān)會(huì)的要求，除盈利指標(biāo)外，不良率、資本充足率、貸款流向、股權(quán)結(jié)構(gòu)（股權(quán)代持）都是關(guān)注重點(diǎn)。

從排隊(duì)候場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看，10家披露數(shù)據(jù)的銀行中僅江蘇昆山農(nóng)商行、東莞銀行、廣州銀行3家在2020年實(shí)現(xiàn)了營(yíng)收、凈利正增長(zhǎng)，廈門(mén)農(nóng)商行、廣東南海農(nóng)商行、廣東順德農(nóng)商行則營(yíng)收、凈利雙雙下滑。不過(guò)資產(chǎn)質(zhì)量方面，多數(shù)銀行的不良貸款率在2020年有所下降。

獨(dú)立解困或抱團(tuán)取暖

招聯(lián)金融首席研究員董希淼此前表示，公開(kāi)上市是中小銀行補(bǔ)充資本、提升管理的重要途徑，應(yīng)優(yōu)先支持符合條件的中小銀行盡快上市，推動(dòng)中小銀行穩(wěn)健發(fā)展，更好地服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

“其實(shí)大多數(shù)能上市的銀行都已經(jīng)上市，剩下的都是些區(qū)域城商行或農(nóng)商行。”王驥躍認(rèn)為，當(dāng)前新增IPO的放緩跟上市主體本身有關(guān)。“所有排隊(duì)或者擬啟動(dòng)IPO的銀行要做好更為長(zhǎng)期的打算，并積極通過(guò)其他的方式補(bǔ)充資本金，不要完全寄希望于上市。”何南野也認(rèn)為，從目前趨勢(shì)來(lái)看，后續(xù)銀行IPO審核只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，上市銀行數(shù)量很難再有大的提高，地方銀行當(dāng)前最首要的任務(wù)是合規(guī)經(jīng)營(yíng)和透明化。

但在疫情沖擊與減費(fèi)讓利背景下，銀行普遍面臨盈利與資本的雙重壓力。尤其資管新規(guī)影響下，各家銀行壓力都不小。Wind數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)包括永續(xù)債、二級(jí)資本債、可轉(zhuǎn)債在內(nèi)，銀行發(fā)債規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)億，其中中小銀行在發(fā)債數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，與定增、優(yōu)先股等股權(quán)融資方式相比，永續(xù)債和二級(jí)資本債占據(jù)主導(dǎo)。

此外，在政策支持下，包括寧波通商銀行等中小銀行通過(guò)配股融資、轉(zhuǎn)股型資本債、轉(zhuǎn)股協(xié)議存款、地方專(zhuān)項(xiàng)債等新興工具進(jìn)行“補(bǔ)血”。但因?yàn)楝F(xiàn)有資本補(bǔ)充工具尤其可以使用的一級(jí)資本工具存在覆蓋范圍小、發(fā)行門(mén)檻較高等問(wèn)題，一些資質(zhì)較差的地方農(nóng)商行甚至城商行仍有可能被拒之門(mén)外。董希淼建議，在國(guó)家對(duì)中小銀行原有的資本補(bǔ)充工具進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)新資本補(bǔ)充工具的同時(shí)，中小銀行自身也要轉(zhuǎn)變觀念，比如適當(dāng)降低分紅比例，通過(guò)利潤(rùn)留存來(lái)補(bǔ)充資本，以及促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展減少資本消耗等。

除了獨(dú)立解困，“抱團(tuán)取暖”也是不少中小銀行緩解資本壓力、化解風(fēng)險(xiǎn)的方式。比如今年10月底，中原銀行宣布擬吸收合并洛陽(yáng)銀行等，已經(jīng)進(jìn)行IPO輔導(dǎo)10年未果的洛陽(yáng)銀行也因此變?yōu)?ldquo;曲線上市”。而此前，已有多家省級(jí)法人城商行、地級(jí)農(nóng)商行以吸收合并方式設(shè)立。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此類(lèi)整合行為也會(huì)對(duì)IPO形勢(shì)有一定影響。

近日央行研究局局長(zhǎng)王信公開(kāi)表示，后疫情時(shí)代，為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、共同富裕的支持，央行一方面將通過(guò)發(fā)行地方專(zhuān)項(xiàng)債等形式及時(shí)補(bǔ)充銀行資本金，另一方面繼續(xù)因地制宜推動(dòng)農(nóng)信社改革，加大不良資產(chǎn)處置力度，有效化解問(wèn)題中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的能力。

標(biāo)簽： 銀行 IPO 風(fēng)險(xiǎn)化解