為全力抗疫，3月29日，上海發(fā)布了《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》），涉及六大方面共21條舉措。其中，也送出了金融領(lǐng)域的支持政策，主要包括加強(qiáng)融資擔(dān)保支持，實施困難企業(yè)貼息政策，加大普惠金融支持力度，以及推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險風(fēng)險保障作用。

具體來看，在加大普惠金融支持力度方面，《若干政策措施》提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款投放力度，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是小微企業(yè)和民營企業(yè)。積極用好國家對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金政策，支持符合條件的地方法人銀行向人民銀行申請普惠小微貸款再貸款優(yōu)惠資金。

同時，推動金融機(jī)構(gòu)放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、無還本續(xù)貸，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸；進(jìn)一步完善中小微企業(yè)信貸獎補(bǔ)政策，將受疫情影響的困難行業(yè)納入重點行業(yè)目錄，對在滬銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款給予獎勵等。

按照上述要求，上海銀行業(yè)已全面開啟了“無縫續(xù)貸”工具箱。第一財經(jīng)記者獲悉，為了讓企業(yè)貸款更“暢通”，續(xù)貸更便捷，上海銀保監(jiān)局近日專門印發(fā)《關(guān)于做好上海銀行業(yè)無縫續(xù)貸有關(guān)工作的通知》，推進(jìn)無縫續(xù)貸方式增量擴(kuò)面，降低中小微企業(yè)綜合融資成本，實現(xiàn)貸款到期和續(xù)貸的無縫對接。

所謂無縫續(xù)貸，工作重點主要是推進(jìn)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，即在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上，支持轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和推廣，采用T+0、年審制中期流貸、隨借隨還等方式做好中小微企業(yè)融資無縫銜接，提升金融供需匹配性。

據(jù)了解，監(jiān)管部門首期選取轄內(nèi)15家試點銀行重點推進(jìn)無縫續(xù)貸業(yè)務(wù)，并在全轄形成示范效應(yīng)擴(kuò)面推廣，即力爭首期無縫續(xù)貸增量達(dá)到100億元，推廣一年左右實現(xiàn)全轄無縫續(xù)貸增量達(dá)到1000億元，累計幫助市場主體節(jié)約成本約10億元，并在上海建立無縫續(xù)貸的長效機(jī)制。同時，切實提高“普惠型無還本續(xù)貸筆數(shù)占到期貸款筆數(shù)的比例、普惠型無還本續(xù)貸金額占到期貸款金額比例”兩個占比，擴(kuò)大無還本續(xù)貸覆蓋面。

針對續(xù)貸的痛點和堵點問題，監(jiān)管部門還提出“三零原則”，即在符合各行授信管理要求和風(fēng)險可控的前提下，“零門檻申請、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”，實現(xiàn)續(xù)貸辦理無縫銜接。

“鼓勵擴(kuò)大市場主體續(xù)貸覆蓋面，試點期和推廣期以符合條件的小微企業(yè)為無還本續(xù)貸主體，同時鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，為有需求的中型企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)，包括‘專精特新’企業(yè)和科技型企業(yè)等。”上海銀保監(jiān)局稱。

另在加強(qiáng)融資擔(dān)保支持方面，《若干政策措施》提到，要推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責(zé)任，幫助受疫情影響較大的企業(yè)續(xù)保續(xù)貸，加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，進(jìn)一步提高擔(dān)保風(fēng)險容忍度，提高融資擔(dān)保規(guī)模。

同時，降低各類企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，對防疫重點企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款，市融資擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率為0.5%，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。

對此，已有銀行在積極創(chuàng)新。第一財經(jīng)記者了解到，此前上海銀行與市擔(dān)保中心首家合作推出了“批次擔(dān)保”業(yè)務(wù)模式，由銀行自主審批，市擔(dān)保中心“見貸即保”，提升了業(yè)務(wù)辦理效率；并以此為基礎(chǔ)，在全國首創(chuàng)“批次擔(dān)保”線上備案業(yè)務(wù)模式，支持中小微企業(yè)在線辦理簽約、提款、備案，實現(xiàn)擔(dān)保備案時間從1個月縮短至實時備案；還推出“園區(qū)貸”專項特色擔(dān)保業(yè)務(wù)，搭建小微企業(yè)批量服務(wù)平臺；推出“銀稅保”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險大數(shù)據(jù)”機(jī)制，緩解小企業(yè)與銀行間的信息不對稱。

此外，在實施困難企業(yè)貼息政策方面，《若干政策措施》明確，運(yùn)用現(xiàn)有的專項扶持資金，對零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受疫情影響較大的困難企業(yè)，由相關(guān)主管部門確定企業(yè)名單并經(jīng)審核后，對其2022年新增貸款給予貼息，由市、區(qū)兩級財政資金給予支持。繼續(xù)實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息政策，對符合條件的項目給予貸款貼息支持。

在推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險風(fēng)險保障作用方面，《若干政策措施》要求，要發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革作用，促進(jìn)小微企業(yè)融資成本下行；優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、考核和激勵機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)收費(fèi)、支付賬戶服務(wù)費(fèi)等。

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