“動(dòng)態(tài)清零”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不對(duì)立,是國(guó)內(nèi)疫情防控的底線也是當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)選擇。
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任李斌29日在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上就當(dāng)前疫情防控工作表達(dá)了上述觀點(diǎn)。
抗疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互協(xié)同的,都是“動(dòng)態(tài)清零”的主要目標(biāo)之一。在國(guó)家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組組長(zhǎng)梁萬(wàn)年看來(lái),“動(dòng)態(tài)清零”總方針特別強(qiáng)調(diào)的是精準(zhǔn),即要精準(zhǔn)平衡抗疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、正常生產(chǎn)生活之間的關(guān)系。
如何做到精準(zhǔn)?李斌提出,在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖的前提下,國(guó)家衛(wèi)健委鼓勵(lì)地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊咔樾蝿?shì)和特點(diǎn),探索總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)精準(zhǔn)的水平,努力用最小的成本取得最大的防控效果。
“兩年多的疫情防控實(shí)踐證明,發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起的‘動(dòng)態(tài)清零’做法,最大限度保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對(duì)于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,路子是對(duì)的,效果是好的,是中國(guó)防控疫情的制勝‘法寶’。”李斌稱(chēng)。
特大城市疫情防控取得明顯進(jìn)展
當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情仍處于高位,四月以來(lái),全國(guó)累計(jì)報(bào)告本土感染病例超過(guò)55萬(wàn),波及大部分省份。
梁萬(wàn)年在發(fā)布會(huì)上稱(chēng),北京和上海這次疫情的流行株都是奧密克戎變異株,這兩個(gè)城市都是特大型城市,人口都在兩千萬(wàn)甚至更多。人口密度和人口流動(dòng)性也較大。奧密克戎變異株具有傳播速度快、隱匿性強(qiáng)的特點(diǎn),這給特大城市在抗擊新冠肺炎疫情的時(shí)候增加了很大的難度。對(duì)其組織實(shí)施能力、核酸檢測(cè)能力和醫(yī)療救治能力等方面,都提出了更高的要求,是對(duì)這些特大城市治理體系和治理能力的一個(gè)考驗(yàn)。
以上海為例,梁萬(wàn)年稱(chēng),面對(duì)近2500萬(wàn)的人口數(shù),每組織一次核酸檢測(cè),每落實(shí)一個(gè)抗疫措施,都需要系統(tǒng)周密、大量資源配置和動(dòng)員協(xié)調(diào)才能有效完成的。從市級(jí)政府到區(qū),再到具體落地的街道、居委會(huì),它是一個(gè)系統(tǒng)工程,這是一個(gè)難點(diǎn)。不像一些其他城市和局部地區(qū),很快就能夠做到、做好。
與此同時(shí),由于在抗疫過(guò)程中,也需要保證城市生命線的運(yùn)行,這意味著快遞小哥、必要的交通運(yùn)輸人員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)的組織人員和志愿者等的人口流動(dòng)性依然存在。梁萬(wàn)年稱(chēng),這種人口流動(dòng)性也構(gòu)成了在本輪上海疫情中,病毒在社區(qū)傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
梁萬(wàn)年表示,對(duì)于上海這樣的特大城市而言,當(dāng)疫情快速發(fā)展的時(shí)候,防控的關(guān)鍵在于如何真正做到“四應(yīng)四盡”,即應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。只要做到“四應(yīng)四盡”,就可以快速有效地切斷疫情的傳播鏈條,有效保護(hù)人民群眾的身體健康,有效實(shí)施醫(yī)療救治。
“我們很高興地看到,上海市正在向這方面邁進(jìn)。”梁萬(wàn)年表示,當(dāng)前,上海在醫(yī)療救治已經(jīng)取得了明顯成效,方艙基本實(shí)現(xiàn)了“床等人”。但這些措施見(jiàn)效仍有一個(gè)過(guò)程的,前段時(shí)間上海比較艱難,其實(shí)和城市特點(diǎn)和病毒傳播特征、城市整體的資源容量和人口流動(dòng)性等方方面面因素都是有關(guān)系的。
由于北京、上海等特大城市,老齡化水平也居于全國(guó)較高水平,而老年人群往往面臨更高的新冠重癥乃至死亡風(fēng)險(xiǎn),梁萬(wàn)年稱(chēng),應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)老年人群的疫苗接種,切實(shí)提升老年人群的疫苗全程接種率,和加強(qiáng)針的接種率。
抗擊奧密克戎并不意味著全市全員核酸
與原始毒株相比,奧密克戎變異株引起的新冠疫情具有隱匿性強(qiáng)、傳播速度快和無(wú)癥狀感染者多等特點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這國(guó)內(nèi)疫情防控中的“早隔離”的愿景相背離,也讓“動(dòng)態(tài)清零”幾乎等同于全域靜默、全員核酸。
對(duì)于這一觀點(diǎn),梁萬(wàn)年回應(yīng)稱(chēng),面對(duì)奧密克戎變異株,中國(guó)并非做不到“四早”(即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離和早治療)。真正做到“四早”,我們就不一定需要做全市全員核酸,甚至全城封控,所以抗擊奧密克戎并不意味著是全市全員的核酸,更不意味著是全市全域的封控。
“能不能在不進(jìn)行全員核酸檢測(cè)和全城封控的條件下來(lái)做到疫情的有效控制,我的回答就是:只要做到‘四早’就可以。” 梁萬(wàn)年表示,由于疫情發(fā)現(xiàn)得越早,傳播鏈條就越清楚,故此,只要搞清楚疫情傳播鏈條和波及的范圍等,就可以更精準(zhǔn)地采取防控措施,不一定需要擴(kuò)大管控范圍,而只需在精準(zhǔn)的、可控的范圍來(lái)采取核酸檢測(cè)、抗原自測(cè)和相應(yīng)的管控措施就可以了。
但是“四早”是要靠一系列的理念、能力和機(jī)制來(lái)保障的。梁萬(wàn)年表示,在應(yīng)對(duì)疫情的時(shí)候,各地都要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,監(jiān)測(cè)能力、發(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速反應(yīng)能力,確保各個(gè)部門(mén)和民眾的參與度和對(duì)這個(gè)疾病的警惕和重視程度等。
“反過(guò)來(lái)說(shuō),如果做不到‘四早’,在不清楚傳染源的來(lái)源以及感染者的波及范圍和接觸人群的情況下,針對(duì)奧密克戎變異株快的特點(diǎn),要想把它控制住,就有必要適當(dāng)擴(kuò)大管控范圍,加強(qiáng)核酸檢測(cè),加強(qiáng)相應(yīng)的管控措施。”梁萬(wàn)年稱(chēng)。
梁萬(wàn)年表示,總的來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)在已具備了“四早”的技術(shù)和手段,比如核酸檢測(cè)技術(shù)和已經(jīng)廣泛推廣使用的抗原自測(cè)技術(shù)。在法律上,也對(duì)疫情的報(bào)告有一系列的規(guī)定和要求。此外,還擁有一套完備的監(jiān)測(cè)體系,監(jiān)測(cè)能力也正在進(jìn)一步加強(qiáng)。更為重要的是,兩年多以來(lái),中國(guó)已經(jīng)積累了和新冠肺炎病毒斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),可以“以快治快”,抗擊疫情。
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