近日出臺(tái)并將于7月1日正式實(shí)施的《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》明確提出，湖北將重點(diǎn)發(fā)展十類數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，豐富數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)儲(chǔ)備庫，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

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第一財(cái)經(jīng)記者注意到，這是湖北本月發(fā)布的第二份針對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)文件。2022年，湖北實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.4萬億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超60%。根據(jù)規(guī)劃，到“十四五”末，湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值力爭達(dá)到7000億元。

不只是湖北，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。浙江、北京、廣東、江蘇、上海、福建、山東、天津、重慶、湖北等地區(qū)數(shù)字化綜合發(fā)展水平位居全國前10名。

中國科學(xué)院院士、武漢大學(xué)校長張平文在2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)（東湖）論壇上直言，數(shù)字化已成為改變國際競爭格局的關(guān)鍵力量。誰掌握了數(shù)字化發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰就占領(lǐng)了未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

湖北多舉并措深化數(shù)實(shí)融合

為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，湖北近日接連出臺(tái)重磅文件。5月22日，湖北省人民政府發(fā)布《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》（下稱《促進(jìn)辦法》）。湖北省辦公廳同日配套印發(fā)《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（下稱《措施》）。

《措施》提出大力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)能級(jí)，將招引培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，“三首”雙邊獎(jiǎng)補(bǔ)合計(jì)最高1000萬元。在加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《措施》提出加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。

《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，武漢市持續(xù)加強(qiáng)以5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G建設(shè)和發(fā)展躋身全國第一方陣。截至2022年10月，武漢已累計(jì)建成5G基站39920個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)室外高質(zhì)量覆蓋、新城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域連續(xù)覆蓋，商用規(guī)模位居全國前列。截至2022年底，武漢國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超過90億，全國首個(gè)“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)在武漢建成上線。

《促進(jìn)辦法》則提出，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，湖北要重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、集成電路、新型顯示、智能終端、信息通信、軟件信息服務(wù)、數(shù)字算力及存儲(chǔ)、北斗、信息安全及其他重要數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極培育區(qū)塊鏈、人工智能、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，《促進(jìn)辦法》提出，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破，增強(qiáng)工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等供給能力，打造智能車間、智能工廠、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群等。

除上述兩份文件外，近年來，湖北先后出臺(tái)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)13條”和《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的若干措施》《關(guān)于全面推進(jìn)數(shù)字湖北建設(shè)的意見》《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策文件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018～2021年，湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值從1956.97億元增長到3215.83億元，年均增速達(dá)18.01%，遠(yuǎn)高于同期GDP增速。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，它就像粘合劑，跟三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密融合在一起，也就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。”武漢大學(xué)中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長吳傳清認(rèn)為，下一步，湖北要通過數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，武漢要在新一輪競爭中躋身數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一線城市。

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，湖北不但要培育新產(chǎn)業(yè)，把光電子、北斗、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，也要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、5G技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”吳傳清說。

合力撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更多潛能

不只是湖北，近年來，國內(nèi)各地都積極出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)文件，各行各業(yè)都在積極擁抱數(shù)字化，利用數(shù)字技術(shù)提升效率與競爭力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年至今，中央及各地方政府出臺(tái)了137部數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，其中中央出臺(tái)9部政策文件，地方政府出臺(tái)128部政策文件。

《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)大幅提升。截至2022年年底，我國開通5G基站231.2萬個(gè)，5G用戶達(dá)5.61億戶，全球占比超60%；移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達(dá)18.45億戶，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)實(shí)現(xiàn)“物超人”的國家；千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過5億戶家庭能力。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提升。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率為1.75，相較2012年提升了0.09，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率水平和同比增幅都顯著高于整體國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率提升起到支撐、拉動(dòng)作用。

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。2022年，我國信息領(lǐng)域相關(guān)PCT國際專利申請(qǐng)近3.2萬件，全球占比達(dá)37%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量33.5萬件，同比增長17.5%。5G實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用領(lǐng)先，6G加快研發(fā)布局。2022年，我國市值排名前100的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總研發(fā)投入達(dá)3384億元。

數(shù)字政務(wù)協(xié)同服務(wù)效能大幅提升。從2012年到2022年，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國際排名從78位上升到43位，是上升最快的國家之一。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶超10億人，大批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。

數(shù)字社會(huì)建設(shè)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源共享。我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%。國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式開通，建成世界第一大教育教學(xué)資源庫。地市級(jí)、縣級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波在2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)（東湖）論壇上表示，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)有三個(gè)方面的任務(wù)，首先要壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融、教育、醫(yī)療等，來加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新應(yīng)用，此外也需要新型基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，通過科技領(lǐng)軍企業(yè)來構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的好的生態(tài)。

萬勁波說，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些問題，部分關(guān)鍵核心技術(shù)與國外仍存在差距；農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)緩慢；中小企業(yè)數(shù)字化水平相對(duì)滯后；地區(qū)間的數(shù)字鴻溝亟待彌合。

萬勁波建議，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一大重要抓手是構(gòu)建自主可控開放的數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。一是要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)重大問題，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。二是打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)供給，建設(shè)新型創(chuàng)新主體，培育創(chuàng)新生態(tài)體系。三是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。包括加強(qiáng)基礎(chǔ)研究底層，圍繞關(guān)鍵軟件、硬件問題，提高數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的能力，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的整體效能。

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