全國兩會即將拉開帷幕。在今年的兩會上，來自醫(yī)療衛(wèi)生界的全國政協(xié)委員們高度關(guān)注與三胎政策、帶病醫(yī)保等民生問題相關(guān)的議題。

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近年來，我國人口出生率呈逐年下降趨勢。在這一背景下，2022年，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動實現(xiàn)適度生育水平、促進人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士葛均波今年帶來一份《關(guān)于促進國家三胎政策有效落實的建議》的提案，他提出：“國家三胎政策的全面貫徹落實，還需要進一步提高鼓勵生育政策的精準度，加大鼓勵生育的政策力度。”

自2010年起，葛均波就在全國兩會期間多次呼吁調(diào)整生育政策，并出臺相關(guān)支撐政策。他在今年的提案中建議，應(yīng)從經(jīng)濟支持、托育和教育支持以及生育健康保障等多方面促進“三胎”政策落地。

為解決大齡女性錯過最佳生育期的問題，葛均波建議，應(yīng)增加各省市有資質(zhì)的生育輔助機構(gòu)精子庫以及卵子庫的設(shè)施，供適齡人群儲存優(yōu)質(zhì)精子以及卵子，為生育困難家庭給予支持，并加大對再次生育風(fēng)險增加群體的健康保障力度。

從經(jīng)濟支持方面，葛均波建議，一是要發(fā)揮個稅調(diào)節(jié)機制，以家庭為單位確定分類個稅減免，即直接對應(yīng)納個稅減免，而不僅僅是扣減稅基；二是設(shè)立生育補貼，以家庭生養(yǎng)子女?dāng)?shù)為依據(jù)，每個月予以一定金額的現(xiàn)金補貼；三是實行住房優(yōu)惠，對多孩家庭提供住房補貼或公租房保障。

全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長朱同玉在今年兩會上關(guān)注擴大既往癥患者醫(yī)療保障的政策，他帶來一份《推動普惠保險創(chuàng)新，滿足帶病體人群醫(yī)療保障需求》的提案。

朱同玉指出，我國帶病體人群醫(yī)療保障缺口巨大，慢病人群高達4億，基本醫(yī)保雖覆蓋了帶病體人群，但只能保基本，待遇不足；商保長期將帶病體人群拒之門外，導(dǎo)致后者的保障缺口巨大。

2022年12月，國家銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于推進普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的意見》，鼓勵發(fā)展專屬普惠險，但在朱同玉看來，百萬醫(yī)療險、惠民保等產(chǎn)品雖然在帶病體人群保障上有所突破，但賠付種類和賠付率仍然不足。

朱同玉呼吁推出針對帶病體人群的專屬普惠險，例如聚焦我國發(fā)病率最高的癌癥病種——肺癌、結(jié)直腸癌、胃癌、肝癌、乳腺癌等，設(shè)計更具專病化的保障產(chǎn)品。

針對數(shù)據(jù)缺失導(dǎo)致帶病體保險研發(fā)困難等問題，朱同玉建議，打通基本醫(yī)保和商保數(shù)據(jù)，促進“醫(yī)保-商保-醫(yī)院-醫(yī)藥”多方協(xié)作，發(fā)揮多方市場主體的協(xié)作優(yōu)勢，鼓勵商保公司與醫(yī)療機構(gòu)、第三方醫(yī)療保險服務(wù)公司、醫(yī)藥企業(yè)合作創(chuàng)新，發(fā)揮帶病體保險優(yōu)勢，從“治已病”到“治未病”，實現(xiàn)普惠健康目標。

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