在宣布連任競選后不到一個月，美國總統拜登恐怕將迎來他誓言連任后的第一次危機。

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5月11日，拜登政府即將結束特朗普時期的第42條例（Title 42）新冠防疫遣返令，該政策允許美國政府迅速驅逐非法越過南部邊境的非法移民。2022年4月，在各種壓力下，拜登政府宣布，計劃在一年后正式終止該政策。

第42條新冠防疫遣返令是2020年3月疫情期間，在特朗普政府時期首次實施的。美國疾控中心稱當時需要這項遣返令來阻止新冠病毒在擁擠的拘留場所內傳播。

在過去的幾周里，由于非法移民越境的激增，美國海關和邊境保護局（CBP）的官員每天進行三次驅逐行動。根據CBP的數據，自4月中旬以來，已經有3萬多名非法移民從得克薩斯州的布朗斯維爾進入美國，相比在兩周前，布朗斯維爾地區的非法越境人數約為1700名。

CBP的數據顯示，到目前為止，美國已經按照第42條例遣返了270萬非法移民，其中包括很多重復非法越境的移民。

將特斯拉總部遷往得克薩斯州的美國億萬富翁、推特CEO馬斯克周一在推特上說：“我認為美國公眾不了解，所有國家的人都在越過南部邊境，因為這樣做很容易。”

拜登做了什么？

白宮上周宣布，拜登將派遣1500名現役軍人前往邊境執行任務，并將為已經在那里的美國海關和邊境保護局人員提供其他支持。移民權利支持者批評拜登政府一定程度上延續了特朗普時期“嚴苛”的移民政策，并將此比作特朗普在2018年向邊境派遣軍隊。

盡管被指“嚴苛“，越過美墨邊境的非法移民數量一直“有增無減”。根據CBP的數據，在過去的1年中，美國邊境巡邏隊每月逮捕的人數少則10萬人，多則20萬人。

“很明顯，移民是一個政治問題，共和黨人總是會以此為借口。” 拜登在今年1月的講話中說，“但現在他們有一個選擇：他們可以繼續利用移民問題來試圖獲得政治資本，或者他們可以幫助解決問題，且團結起來修復破碎的系統。”

然而，拜登首先面臨的是來自民主黨內成員和移民倡導團體的反對。

新澤西州民主黨參議員梅南德斯稱，拜登向邊境派遣現役部隊的決定是“不可接受的”。“試圖通過向邊境派遣軍隊來獲得政治資本或恐嚇移民，迎合了共和黨的仇外攻擊。” 梅南德斯說。

拜登政府官員稱，他們已經為42條例結束準備了一年多的時間。官員們表示，取消該條例的目的是為移民提供更多的合法途徑，如在第三國建立可以遞交申請的移民中心。

盡管如此，國會成員認為，在對抗非法移民越境上，拜登政府“毫無準備”。

科羅拉多州民主黨州長波利斯（Jared Polis）表示，他對該政策的結束“非常擔憂”。亞利桑那州民主黨參議員凱利表示認同，“我仍然認為他們沒有計劃。所以，這是我施壓的原因。”

邊境州亞利桑那州共和黨參議員西內瑪（Kyrsten Sinema）稱，“這不是一個政治問題，而是一個安全、經濟和人道主義的噩夢。” 

移民官員估計，在42條例本周到期后，每月將有近40萬人非法越境， 即每年可能達到近500萬人的速度。

對競選連任影響有多大？

政治分析人士表示，邊境危機可能會成為拜登2024年競選連任的首項挑戰。

3月份的一項民意調查顯示，只有38%的美國人認同拜登處理邊境安全問題，其中有三分之二的人稱自己是民主黨人；有59%的美國人不贊成拜登處理邊境安全問題，其中包括33%的民主黨人和67%的獨立人士。

這份民調還顯示，盡管拜登宣布將大幅增加難民接納人數，只有24%的美國人認同；43%的人表示應該減少這個數字；30%的人表示這個數字應該保持不變。

拜登的助手稱，拜登在就任總統的第一天就提出了移民改革的愿景，但是“國會的共和黨人拒絕談判解決方案”。

國會共和黨人稱，移民問題是他們的要務之一，他們計劃本周在共和黨控制的眾議院對一項法案進行投票，該法案將為邊境沿線的更多特工和安全技術提供資金。

“隨著第42條將于5月11日結束，非法移民已經激增，我們不能像拜登政府兩年多那樣對真相視而不見。”眾議院共和黨領導人在一份聲明中說，“我們的邊界不安全，我們必須采取行動。”

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