把制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的上海，正加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，打造高端制造業(yè)增長極。

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6月15日，上海市公布了《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》（下稱“行動計(jì)劃”），提出到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實(shí)，工業(yè)增加值超過1.3萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25%以上，工業(yè)投資年均增長5%。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，工業(yè)為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。在打響“上海制造”的過程中，過去五年，上海工業(yè)增加值從2017年的8303.5億元提高到2021年的1.07萬億元，累計(jì)增幅近30%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長勢頭更為迅猛，增加值達(dá)到3650億元，年均增幅接近13%。2021年，上海工業(yè)總產(chǎn)值邁入4萬億元臺階；同期，工業(yè)增加值首次突破1萬億元，規(guī)模保持全國第一。

來源：上海市經(jīng)信委

在工業(yè)增加值五年增幅近30%的基礎(chǔ)上，“上海制造”如何站穩(wěn)C位？

上海市副市長李政在15日的上海市政府新聞發(fā)布會上介紹，本次發(fā)布的行動方案圍繞幾個方面提出了細(xì)分指標(biāo)，比如，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬億元、工業(yè)機(jī)器人使用密度力爭達(dá)到360臺/萬人等。

“《行動計(jì)劃》作為今后三年推動上海制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件，與‘十四五’規(guī)劃相銜接，同時結(jié)合新發(fā)展趨勢，優(yōu)化調(diào)整下階段制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)舉措。”李政說。

行動計(jì)劃實(shí)施6大行動、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。6大行動包括包括強(qiáng)鏈升級行動、強(qiáng)基筑底行動、數(shù)字蝶變行動、綠色領(lǐng)跑行動、企業(yè)成長行動、空間擴(kuò)展行動。

比如，制訂新一輪三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。加快集成電路關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)攻關(guān)，推動下一代技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展。瞄準(zhǔn)人工智能技術(shù)前沿，構(gòu)建通用大模型，面向垂直領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國際算法創(chuàng)新基地，加快人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展。打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)材料、時尚消費(fèi)品2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，每年實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目100個以上。

作為制造業(yè)發(fā)展的主力軍，制造業(yè)企業(yè)是市場主體活力的創(chuàng)造者，行動方案對制造業(yè)企業(yè)的成長作出專項(xiàng)安排，提出實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育計(jì)劃，新增15家產(chǎn)值超過100億元的制造業(yè)企業(yè)，動態(tài)培育50家左右龍頭企業(yè)等措施。

上海市經(jīng)信委主任吳金城在發(fā)布會上介紹，“企業(yè)成長行動”將聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，打造具有全球競爭力的本土制造業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)從三方面打造培育。一是聚焦龍頭企業(yè)打造，支持做優(yōu)做強(qiáng)；二是聚焦中小企業(yè)培育，發(fā)展專精特新；三是聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，推動融合貫通。

吳金城說，龍頭企業(yè)尤其是鏈主企業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。中小企業(yè)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。目前上海市創(chuàng)新型中小企業(yè)超萬家、市級專精特新中小企業(yè)7500余家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)500家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品38家，培育企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量均位居全國前列。

接下來上海將持續(xù)實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，完善梯度培育體系，圍繞細(xì)分領(lǐng)域核心獨(dú)特優(yōu)勢，培育打造“單項(xiàng)冠軍”“配套專家”。到2025年，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到10萬家，市級“專精特新”企業(yè)達(dá)到1萬家，國家級專精特新“小巨人”達(dá)到1000家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品達(dá)到50個。

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